數(shù)字2016
1
經(jīng)濟
保持穩(wěn)步增長
全市生產(chǎn)總值增長9%
財政總收入同口徑增長9.2%
固定資產(chǎn)投資增長14.7%
社會消費品零售總額增長12.6%
2
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
優(yōu)化提升
糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在70億斤以上
規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9.3%
服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重達到39.3%
電子商務(wù)交易額增長50.3%
3
民生福祉
持續(xù)增進
新增城鎮(zhèn)就業(yè)5.96萬人，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力9.6萬人
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8.3%
農(nóng)村居民人均可支配收入增長9.8%
回眸2016
奮力拼搏 實現(xiàn)“十三五”良好開局
過去一年，較好完成了市三屆人大七次會議確定的目標任務(wù)，順利實現(xiàn)了“十三五”的良好開局，主要做了五個方面的工作。
●項目推進富有成效
項目謀劃 謀劃和申報了一批事關(guān)全市經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重大項目。爭取專項建設(shè)基金80億元、政府置換債券88.5億元，為項目謀劃和推進提供了資金保障。
項目建設(shè) 上饒三清山機場、上萬高速公路、大坳引水工程、市精神衛(wèi)生中心等建成或投入使用。
項目督查 建立督查微信群，成立項目督查組，實行“每周實地督查、每月形象通報”，壓實了工作責(zé)任、提高了推進效率。
●發(fā)展質(zhì)量明顯提升
工業(yè) 晶科能源四期項目建成投產(chǎn)。上饒經(jīng)開區(qū)光學(xué)產(chǎn)業(yè)基地企業(yè)入駐，并部分投產(chǎn)。以漢騰汽車、中汽瑞華、博能客車、愛馳億維等整車項目為牽引，上饒經(jīng)開區(qū)已落戶汽車及配套項目36個。
農(nóng)業(yè) 農(nóng)產(chǎn)品出口總額和水產(chǎn)品養(yǎng)殖面積、產(chǎn)值、產(chǎn)量均列全省第一。累計投入112.3億元，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)12個、特色產(chǎn)業(yè)園49個。
服務(wù)業(yè) 新增省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)5個、省級服務(wù)龍頭企業(yè)5家。全市4A級以上景區(qū)達到25個，列全省第一。全市接待游客1.2億人次，旅游總收入1126億元、門票收入18.2億元。萬達廣場等大型城市綜合體建成開業(yè)。華為江西云計算數(shù)據(jù)中心、江西省旅游大數(shù)據(jù)中心落戶上饒，與中科院合作設(shè)立的大數(shù)據(jù)研究院成為全省首個創(chuàng)新型研發(fā)機構(gòu)。
●城鄉(xiāng)面貌不斷改善
城鎮(zhèn) 調(diào)整完善土地利用總體規(guī)劃。信江河谷板塊交通條件進一步改善。統(tǒng)籌推進戶籍制度改革。全面完成省下達棚戶區(qū)改造任務(wù)。
中心城區(qū) 完成了高鐵新區(qū)、地下綜合管廊等規(guī)劃編制。中心城區(qū)建成區(qū)面積達到112.5平方公里、常住人口91.2萬人。
秀美鄉(xiāng)村 改造硬化農(nóng)村公路1800公里。建設(shè)新村點1394個。光纖寬帶實現(xiàn)“村村通”。規(guī)范農(nóng)村建房管理。大力開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理和高鐵沿線環(huán)境整治。
生態(tài) 植樹造林26.2萬畝。推進大氣環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控。深入落實“河長制”。全市12座城市污水處理廠基本穩(wěn)定運行。全市新創(chuàng)建省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村均列全省第一。
●發(fā)展活力有效釋放
深化改革 全面完成去產(chǎn)能年度任務(wù)；著力化解房地產(chǎn)庫存；落實“降成本、優(yōu)環(huán)境”政策措施，為企業(yè)減負40.3億元。全面推開“營改增”。黨政機關(guān)公車改革順利完成。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作位居全省前列。
擴大開放 堅持“一把手”招商和“小分隊”招商相結(jié)合，洽談推進項目676個。持續(xù)推進“招大引強”和“饒商回歸”，簽約10億元以上重大項目57個。一年來，引進省外資金、利用外資、外貿(mào)出口分別為576.7億元、10.4億元、38.4億美元。
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè) 全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重28.9%。市、縣、鄉(xiāng)、村四級就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本建成。全面推行企業(yè)“五證合一”和個體工商戶“兩證合一”登記制度。
●民生福祉繼續(xù)增進
脫貧攻堅 實施產(chǎn)業(yè)扶貧項目575個，惠及貧困戶2.6萬戶。全市退出省級貧困村112個、實現(xiàn)脫貧13.7萬人，均超額完成年度任務(wù)。
民生保障 扶持就業(yè)創(chuàng)業(yè)。整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度。提高困難群眾生活保障水平?；I措資金支持農(nóng)村危房改造。
社會事業(yè) 大力推進義務(wù)教育均衡發(fā)展。開展城市公立醫(yī)院改革試點。落實“全面兩孩”政策。完善公共文化服務(wù)體系。順利舉辦斯諾克世界公開賽等體育賽事。
社會治理 大規(guī)模、高頻率開展安全隱患排查。著力提升食品藥品檢驗檢測能力。嚴厲打擊嚴重違法犯罪行為。加大矛盾問題化解力度。
實干2017
擔當實干 聚力打造大美上饒
政府工作的總體要求
全面貫徹黨中央、國務(wù)院、省委、省政府和市委的總體部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，強化“六種意識”，加快“七區(qū)”建設(shè)，全面做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作，奮力邁出決勝全面小康、打造大美上饒的堅實步伐，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開！
全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標
生產(chǎn)總值增長9%左右，財政總收入增長5%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9%左右，固定資產(chǎn)投資增長14%左右，社會消費品零售總額增長12%左右，實際利用外資增長9%左右，外貿(mào)出口增長1%左右，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8.5%左右，農(nóng)村居民人均可支配收入增長9.5%左右，居民消費價格總水平漲幅控制在3%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，節(jié)能減排完成省政府下達的計劃任務(wù)。
今年是黨的十九大召開之年，也是全面落實市第四次黨代會決策部署的第一年，做好政府各項工作至關(guān)重要，將重點抓好六個方面的工作。
●加快構(gòu)建特色鮮明的工業(yè)體系
發(fā)展壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè) 市本級重點發(fā)展“兩光一車”產(chǎn)業(yè),各縣（市、區(qū)）重點發(fā)展1-2個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。積極引進和培育新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。抓好漢騰新能源汽車、廣豐卷煙廠易地技改等重大項目建設(shè)。
提高園區(qū)集聚能力 促進園區(qū)集約發(fā)展。積極推進產(chǎn)城融合。探索建立上饒經(jīng)開區(qū)與有關(guān)縣（市、區(qū)）合作機制。
加大企業(yè)幫扶力度 通過“一企一策”“一事一議”，提高幫扶企業(yè)的針對性。深化“降成本、優(yōu)環(huán)境”專項行動。通過財政引導(dǎo)、市場化運作，建立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金。力爭全市新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)200家，規(guī)上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達到3600億元。
●加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展
促進農(nóng)業(yè)融合發(fā)展 打造“東柚、西蟹、南紅、北綠、中菜”等特色產(chǎn)業(yè)集群。推進農(nóng)業(yè)與旅游、文化、健康、養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)深度融合。運用“互聯(lián)網(wǎng)+”等手段，做實、做優(yōu)各地農(nóng)業(yè)綜合體。
夯實現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ) 大力推進高標準農(nóng)田建設(shè)。加強農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，加快推進城東防洪堤等項目建設(shè)，開工建設(shè)馬鞍山水利樞紐等項目。提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力。
●加快發(fā)展高品質(zhì)服務(wù)業(yè)
落實大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)布局 打造江西省數(shù)字經(jīng)濟示范區(qū)。加快推進一呼百應(yīng)等項目落地運營。積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+特色小鎮(zhèn)”模式。加強與知名高校、院所和企業(yè)合作。
創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū) 抓好重點景區(qū)拓展升級，強化景區(qū)全域化合作。大力發(fā)展智慧旅游。開工建設(shè)城東旅游綜合體等項目。抓好干細胞再生醫(yī)學(xué)等項目，爭創(chuàng)國家中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)。
大力繁榮商貿(mào)物流業(yè) 深入推進“電子商務(wù)進農(nóng)村”，啟動實施“電子商務(wù)進社區(qū)”，大力發(fā)展跨境電商。實施城鄉(xiāng)菜市場改造提升工程。開工建設(shè)上饒國際物流園。統(tǒng)籌推進航空配套、現(xiàn)代物流等服務(wù)業(yè)發(fā)展。
提高金融業(yè)服務(wù)水平 優(yōu)化政銀企融資對接服務(wù)平臺。加快組建由政府出資控股或參股的融資性擔保機構(gòu)。加強企業(yè)上市培育工作。健全信用監(jiān)督和失信懲戒制度。
●加快建設(shè)美麗上饒
完善交通配套設(shè)施 抓好上饒三清山機場航線開辟等工作和九景衢鐵路年內(nèi)建成運行的各項服務(wù)保障工作。力爭坑口鐵路專用線、信江高等級航道等項目開工建設(shè)。
做美做靚中心城區(qū) 年內(nèi)新增城區(qū)道路30公里以上。大力推進公共停車場建設(shè)。建設(shè)地下綜合管廊，改造雨污水管網(wǎng)。辦好新建學(xué)校、改造提升7條城區(qū)主干道、新建中心城區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電項目和市餐廚垃圾處置中心等10件民生實事。
大力建設(shè)秀美鄉(xiāng)村 確保25戶以上自然村水泥路通達率超過90%。建設(shè)“秀美鄉(xiāng)村”村點3000個。深入推進農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，繼續(xù)實施農(nóng)村飲水提升改造工程。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃所職能。加強文化遺存保護。
加強生態(tài)文明建設(shè) 力爭年內(nèi)成功創(chuàng)建國家森林城市。建立和完善污染源及治理設(shè)施數(shù)據(jù)庫。編制和落實水、大氣、土壤污染防治行動計劃。開工建設(shè)市工業(yè)廢棄物綜合利用及無害化處置中心。推動上饒循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園“一市場四中心”竣工投產(chǎn)。
●加快培育發(fā)展新動能
抓好重點領(lǐng)域改革 深入推進“三去一降一補”，有序化解過剩產(chǎn)能。抓好國資國企改革。推進工程招投標體制改革。啟動事業(yè)單位和國有企業(yè)公務(wù)用車改革。繼續(xù)深化戶籍制度改革。加大國有森林資產(chǎn)整合力度。
持續(xù)推進雙向開放 大力推進饒商回歸。抓好上饒“無水港”搬遷擴建等工作。
激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情 加強科技服務(wù)平臺和創(chuàng)新載體建設(shè)。繼續(xù)強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。支持和鼓勵全社會加大研發(fā)投入。繼續(xù)實施就業(yè)促進計劃和創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃。
●加快全面小康進程
扎實推進精準脫貧 推進425個省級貧困村村莊整治。確保完成2個貧困縣摘帽，210個省級貧困村、4個市級貧困村退出，14.5萬貧困人口脫貧。
完善社會保障體系 健全基層勞動就業(yè)和社會保障平臺，新增城鎮(zhèn)就業(yè)4.7萬人、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力7.2萬人。加快建設(shè)“多險合一”信息系統(tǒng)。加大財政保障民生力度。大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。
大力繁榮社會事業(yè) 優(yōu)化學(xué)校網(wǎng)點布局，促進義務(wù)教育均衡發(fā)展。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。創(chuàng)新發(fā)展體育服務(wù)業(yè)。
維護社會安全穩(wěn)定 全面落實安全生產(chǎn)屬地管理職責(zé)、部門行業(yè)監(jiān)管職責(zé)、企業(yè)主體責(zé)任，完善風(fēng)險管控和隱患治理機制。健全食品藥品安全責(zé)任體系。加快建設(shè)立體化、信息化社會治安防控體系。深入開展“信訪積案化解攻堅”活動。
